أثر قيام دولة فلسطينية على مستقبل اللاجئين
The Impact of Establishing a Palestinian State on the Refugees' Future
سجود سميح عليوي, عاصم خليل
كلية الدراسات العليا-جامعة بيرزيت · فلسطين
الموضوعات
سياسة
الملخص
تعالج هذه الدراسة إشكاليةوضع اللاجئين الفلسطينيين في حال قيام دولة فلسطينية ذات سيادة كاملة على حدود عام 1967، وننطلق في معالجتنا لوضع اللاجئين بعد قيام الدولة من اتجاهين؛ الأول، ون الفلسطينية للاجئين وبين حقهم في العودة إلى بلداتهم بحث فيه العلاقة بين منح الجنسيةوقراهم الأصلية في مناطق الـ 1948، انطلاقاﹰ من أن "الجنسية "هي الشكل الأبرز لعلاقة الفرد اللاجئ مع وطنه الأم. ين قيام دولة فلسطينية تمنح سكانها ورعاياها جنسيتها وأمـا الاتجاه الثاني فإنه يبحث العلاقة ب قانوني وسياسي وبين استمرار دور وعمل وكالة غوث وتشغيل وتعيد وصلهم بها برابطأنشأتها قرارات الأمم المتحدة لتوفير الرعاية والإغاثة والعاللاجئين الفلسطينيين التي مل للاجئين الفلسطينيين. قيام الدولة الفلسطينية، والآثار المترتبة عليها، حددت ولعمومية جوانب النقاش فيما يخصالباحثة عدداﹰ من التساؤلات للإجابة عليها :هـل سيؤدي منح الجنسية الفلسطينية للاجئين الفلسطينيين المهجرين من مناطق الـ 1948 فـي الشتات، إلى حصر وتحديد عودتهم إلى داخل حدود الدولة الفلسطينية المرتقبة علـى حدود الـ 1967 فقط، وهل يعني قيام دولة فلسطينية على حدود عام الـ 1967 تطبيق مفهوم التسوية العادلة لقضية اللاجئين في إطار تفسيرات قرار مجلس الأمن 242 المختلفة، وبناء على إجابات هذين التساؤلين فهل سيؤدي قيام الغوث أم أن حل الوكالة مرتبط بعودة اللاجئين الكاملة الدولة الفلسطينية إلى انتهاء عمل وكالةمن حيث هجروا )مناطق 1948.( يورغم صعوبة تطبيق نظرية معينة من نظريات السياسة الدولية على موضوع الدراسة إلا أننا نرى أن بالإمكان توصيف شكل التطبيق المتوقـع لقرار 242/1967، في إطار النظرية الليبرالية الحديثة بشكل خاص. من المشكلات التي واجهتهاالباحثة صعوبة الوصول إلى تحليل قانوني معمق لتفسيرات القرارات الدولية المختلفة لاسيما وأن الدراسةت تعمد الأسس القانونية فقط مما يتطلب مراجعة تحليلات فقهاء القانون لمتغيرات الوضع الفلسطيني، من الدولة والعودة واللجوء والجنسية، مستخدمة في لغة القانون والتي تفرض البحث في ما ورائها يضاف إلى ذلك جزالة الألفاظ الرغم عدم وجود خلفية مرجعية أكاديمية قانونية مسبقة لدينامن بين المشاكل أيضاﹰ صعوبة الاتصال الجغرافي الحيوي مع المصادر البشرية ذات الصلة بمضمون الرسالةمثلأنيس القاسم في الأردن والمفوض السامي لوكالة الغوث فيل الدكتور يبو غراندي في القدس ورغم ذلك استطعنا الغوص فيما وراء النصوص القانونية والتواصل مع جهات الاتصال رغم طول عناء. ن المعضلة الأكبر كانت تحديد نظرية علاقات دولية مناسبة وإلا أمرنة تتكفل بتغطية جوانب دث حيث تغطي النظرية الليبرالية الحديثة مفاهيم اللجوء ومضامين الرسالة كافة وهذا ما لم يححى المؤسساتي الخاص بعمل الأونروا بعد قيام الدولة لذا والجنسية والعلاقة بينهما ولا تصل للمنارتأينا اختيار النظرية الأنسب قدر الإمكان للموضوع فاعتمناد النظرية الليبرالية الحديثة كأساس خاصة وأن وضع الأونروا يعد من النتائج وليس من العوامل . ك قسمت الرسالة إلى مقدمةوفصلين وخاتمة .حيث عرضت في مقدمتها الإطار النظري صلةﹰ مشكلة الدراسة الأساسية، وأهمية هذه الدراسة مقارنة والمنهجي لهذه الدراسة، مفبالدراسات اللجوء والجنسية الفلسطينية ووكالة الغوث، ومفردةﹰ لكل لأخرى التي تناولت واقع االمنهجية التي اتبعتها في الوصول إلى النتائج، إضافة من الفرضية والتساؤلات وأسلوب البحث و تعريفها بعدد من المصطلحات الهامة والمحورية في البحثإلى. ففي الفصل الأول حاولت الباحثة الإجابة على التساؤل الرئيسي في الدراسة، حول أثر قيام لاجئين على حقهم الأصيل في العودة، وذلك بناء على ثلاثة الدولة الفلسطينية ومنحها الجنسية ل بعدد من القرارات والمواثيق الدولية الخاصة باللاجئين محاور الأول ارتباط مفهوم الجنسيةبشكل عام، أما الثاني فهو ارتباط الجنسية مع تعريف الأونروا للاجئين الفلسطينيين بشكل خاص وما يترتب عليه من نتائج لمنحها على وضعه كلاجئ، وأخيراﹰ محور خصوصية الجنسية الممنوحة لهم والمعبرة )لأول مرة (عن دولة قومية وطنية تمثل الفلسطينيين في مختلف أصقاعالأرض. وفي ذات الفصل أيضاﹰ نشتبك مع التجربة الكوسوفية في العودة إلى الوطن بعد انتهاء الحرب ض المدرجة في الاتفاقيات الخاصة بتلك المنطقة كما تتطرق وآلية العودة والتعويالدراسة إلى المفارقات بين نتائج العودة إلى الوطن )الأصل (في كوسوفو ومحاولات العودة إلى فلسطين، ونقارن ما بين الجنسية الفلسطينية –على فرض وجودها- والجنسية الأرمينية ومحاولات أرمينيا لمنح الجنسية )لرعاياها (حول العالم وأثر ذلك على جنسياتهم وحقوقهم الحالية ومدى اندماجهم في مجتمعاتهم المضيفة. لفي الفصل الثاني وبناء على نتائج الفصل الأول طرحنا نظرتنا لما سيؤول له حال وكالة الغوث بعد قيام الة علاقتها بمواطنيها في الشتات إضافة لطرح السيناريوهات دولة الفلسطينية، وإعاد ضوء وضعها حالياﹰ بالقياس مع الوضع في الأردن بعد منح المتوقعة لبقاء أو حل الوكالة، فياللاجئين الفلسطينيين الجنسية الأردنية .وفي ذات الفصل قﹸدمت لمحة مختصرة عن دور الأونروا ومهامها لسطيني، والأفكار الداعية إلى ربطها بالدولة الفلسطينية وارتباطها باللجوء الفأو حلها لتنوء الدولة المرتقبة بمهامها. كان من بين أبرز النتائج التي تم التوصل لها، أن منح الجنسية للاجئ في البلد المضيف ينهي ستاتوس اللجوء الخاص به بناء على اتفاقية عام 1951، أما منح الجنسية للاجئ الفلسطيني في مناطق عمل الأونروا فبناء على الاتفاقية ذاتها والمادة أ.د منها فإن الجنسية أياﹰ كانت) سورية لبنانية(...ئ وسيبقى الفلسطيني في هذه المناطق لاجئاﹰ سواء أكان لن تؤثر على وضعه كلاجمجنساﹰ أو عديم الجنسية أو متعدد الجنسيات .كما استنتجنا فيما يخص علاقة سية بحق العودة أن منح أي لاجئ للجنسية لا يؤثر على حقه الجنفي العودة بناء على أن العودة من الحقوق الأصيلة، إضافةﹰ إلى أن حق العودة يرتبط بالرجوع إلى المكان الذي خرج منهالشخص فقط ويرتبط لاحقا بإعادة الوضع لما كان عليه. لذا فالقولبعودة اللاجئين إلى مناطق الـ67لا يعتبر تطبيقاﹰ كاملاﹰ لحقهم في العودة. وفيوم العودة سواء للاجئ الموجود داخل مناطق الأونروا أو ما يخص اللاجئ الفلسطيني فإن مفهفي مناطق أخرى مثل )الشتات والدول العربية (يعني العودة للمكان الأصل بغض النظر إن كان قد هجر من مناطق الـ67 أو الـ48 أو كان مجنسا أو عديماﹰ للجنسية وبالتالي اختلاف التفسيرات القانونية لمفهوم التسوية العادلة في القرار242 لن يعني تغييراﹰ على تطبيق حق م أي جهة التحكم به أو التنازل عنه وما قد يتغير في هذا العودة باعتباره حق طبيعي لا تملكالإطار هو آلية التنفيذ فردياﹰ أو جماعياﹰ. جت الباحثة أن قيام الدولة لن يعني حل الوكالة وتسلم أما في الفصل الثاني والأخير فقد استنت الدولة الفلسطينية القيام بأعمال الأونروا وتسلم أمور الدولة لمهامها إلا إذا طلبت حكومةاللاجئين بدلا عنها. وتالياﹰ فإن منح الجنسية للاجئين الفلسطينيين في الأردن وسوريا والضفة والقطاع لن ينهي عمل الأونروا أساساﹰ بعودة اللاجئ إلى بلده الأصل في مناطق الأونروا في هذه المناطق لارتباط1948 وليس مناطق عام 1967 وفق قرار إنشائها 203 الصادر عن الجمعية العامة لسنة 1949اف، لأونروا أنشئت كوكالة مؤقتة للاجئين وليس للنازحين وكتبعات للقرار 194 الصادر عن الجمعية العامة لسنة 1948 ،وليس للقرار242 الصادر عن مجلس الأمن لسنة 1967 ،وهدفها هو تأمين الإغاثة والعمل ريثما تتحقق العودة وليس الحصول على الجنسية
روابط وملفات
التعريف والنوع
- رقم الوثيقة
- f1bfc9d3-0da3-48c3-b7e0-73866be7fc24
- رقم العقد
- 0
- نوع الوسائط
- Crawler
- نوع المحتوى
- الرسائل العلمية
- صيغة المصدر
- رسائل ماجيستير
- نوع الملف
- pdf text
- أسماء الملفات
- 59319_1.pdf
بيانات النشر
- ترجمة العنوان
- The Impact of Establishing a Palestinian State on the Refugees' Future
- ألقاب المؤلفين
- [{"name_ar":" سجود سميح عليوي","title_ar":"اعداد","title_en":"Preparation"},{"name_ar":"عاصم خليل","title_ar":"اشراف","title_en":"Supervision"}]
- اللغة
- Arabic
المصدر والدورية
- اسم المصدر
- أثر قيام دولة فلسطينية على مستقبل اللاجئين
المحتوى والصفحات
- عدد الصفحات
- 0
- ترجمة الملخص
- This study addresses the problem of the Palestinian refugees’ situation in case of the establishment Palestinian state on the 1967 borders and the recognition of this state by the international community. The researcher based her study on two approaches. The first approach investigates the relationship between granting Palestinian citizenship to the refugees and their right to return to their original towns and villages in the 1948 areas, based on the idea that “Citizenship” is the main feature of the relationship between the Palestinian refugee and his/her home country. In the second approach, the researcher investigates the relationship between the establishment of the Palestinian state that grants citizenship to its people and reconnects them to it through a legal and political link. She also addresses the continuous role of the UNRWA which was established by the resolutions of the United Nations in order to provide relief and work opportunities to the Palestinian refugees. The main questions of this study are: Will the granting of the Palestinian citizenship to the Palestinian refugees from the 1948 areas restrict their return only to the 1967 border areas of the Palestinian state? Will the establishment of the Palestinian state on the 1967 borders entails that "a just settlement" of the refugees cause will take place under the framework of the Security Council’s Resolution 242? Will UNRWA continue its functions as long as the legal situation of the refugees remains unresolved or when the refugees themselves return to their original homelands from which they were expelled in the first place? سAlthough it seems hard to apply a certain hypothesis on the subject of this study, the researcher still sees the possibility to describe the form of the expected implementation of the 242 resolution, especially according to the Neoliberal theory. The biggest difficulty the researcher faced was the identification of a suitable and a flexible theory in international relations that covers the whole aspects of this study. But this did not happen since the Neoliberal theory deals only with the concepts of refugee, citizenship and correlation between them, and does not address the institutional aspects of UNRWA. Thus, the researcher has chosen to use the Neoliberal theory especially because the situation of UNRWA is considered to be a result and not a factor. This study is divided into an introduction two chapters and a conclusion. In the introduction, the researcher addresses the theoretical framework of this study, explains the main research problem and the importance of this study compared to other studies that default the question of Palestinian refugees the Palestinian citizenship and the UNRWA. She also discusses the hypothesis, the questions and the used methodology, in addition to identification of some important and key terms that are used in the study. In the first chapter, the researcher tries to answer the main question of this study which is concerning the impact of establishing Palestinian state that grants citizenship to Palestinians, on their right to return to their original homeland. This is discussed in the light of the relationship among three dimensions: the connection between the definition of “citizenship” with a number of international resolutions and conventions on refugees in general. The second is about definition of “citizenship” with the definition of the عUNRWA in particular and the consequences of this definition. The last one is concerning the particularity of the citizenship that is granted to the Palestinians, which is (for the first time) represents a national state that is representing the Palestinians all over the world. In this chapter also, the researcher addresses the Kosovo experience in returning to homeland, Kosovo. After the civil war, which can be compared to the Palestinian return to Palestine. In addition, she discusses the difference between the Palestinian (presumed) nationality and the Armenian one, and the effects of these nationalities on the refugees all over the world.Depending on the outcomes of the first chapter, the second chapter includes the researcher’s perspective on the future of the UNRWA after the establishment of the state, and the re-engagement with its citizens outside Palestine. In addition, the researcher provides some expected scenarios such as keeping or terminating the UNRWA, and this is according to its current situation compared to the situation in Jordan after granting the Jordanian citizenship to the Palestinian refugees. In the same chapter, the researcher presents a brief overview on the role and missions of the UNRWA, and its connection with the Palestinian refugee issue, as well as to the calls to link the UNRWA with the Palestinian state or to terminate it so that the upcoming state can carry out its missions by itself. One of the results that the researcher came out with indicates that granting the Palestinian citizenship to the refugees in the host countries or in the UNRWA operation areas will not affect their refugee status since they are excluded from the benefits of the 1951 Convention. The researcher also found that any change that occurs in the refugee status will not affect his/her right of return, Whether the refugee has a different فcitizenship or not, or has multiple citizenships, his/her right to return remains valid because it is considered to be one of the original rights that have been approved to all humans according to the general international law and the regional and international agreements. So, refugee return to 67 doesn't satisfy resolution refugees "right of return". Regarding the just peace solution according to the UNSC /242 resolution of 1967, the researcher found that the resolution may have several interpretations each of which is supported by strong legal tools. Finally the researcher found that granting the nationality to the Palestinian refugees into Jordan, Syria, Lebanon, west bank, and Gaza strip will not stop the UNRWA operations in these areas, because the reason behind establishing the Agency is linked directly to the problem of the refugees, and the end of it is connected to the General Assembly’s Resolution 194 implementation, not to the security council's resolution 242, also its target is not getting the nationality ,but providing relief and work to the refugees until their return.
إشراف وإعداد
- الإشراف
- عاصم خليل
- الإعداد
- سجود سميح عليوي
الاقتباسات الببليوغرافية
APA
MLA